作者：魏易民
數據回顧：2024年1月初，美國公民及移民服務局（USCIS）發布了2023上半年的數據摘要。數據顯示2023年1月至6月，USCIS總共批准了545,419份移民申請。其中，依地區來劃分，北美地區和亞洲地區的移民佔比顯著。
中國移民總數為27,522，在原籍國別裡排名第四，在墨西哥、多明尼加、古巴和印度之後，並占到總數的約５％，此數值顯著低於1990移民法案裡規定的７％的各國移民配額。在合法入境的難民方面，同期USCIS批准了18,429份難民申請。在I-140方面，2023下半年，華人移民遞交了基於僱傭關係的移民申請13,165份，僅次於印度籍移民的30,055份。
數據來源：USCIS
對於處在移民階段的華人來說，2023年註定是個關鍵且有留下深刻印記的一年。在過去的一年裡，幾乎所有的移民類別在排程方面都展現出令人意外的趨勢。把握好現在的移民節奏，有助於處在準備階段的我們對未來做出更合理的規劃。
跟據每月由美國公民與移民服務局所公佈的綠卡排期時間表，職業移民綠卡排期在經歷了連續2023年末幾個月的緩慢前進後，終於在2024年1月迎來了難得的大前進。從2023年3月到2024年3月，各類職業移民的綠卡排期的變化為：EB-1前進164天，EB-2前進207天，EB-3前進967天，EB-4後退793天，EB-5前進160天。其中，EB-2排期及EB-3排期較往年同期較上年同期成長了64%及632%（另：因彼時其他職業移民無排期，故未列入季後統計）。
國務院公布2024年3月移民排期，親屬移民各項都推進；職業移民中國出生第四優先和宗教人士前進六個多月，其餘原地踏步；非中國出生第一優先和第五優先有名額，無需排期，其他各項的進步幅度在一周到六個多月不等。
親屬移民類：
第一優先(公民的成年未婚子女)前進一個多月；
第二優先2-A類(永久居民的配偶及未成年子女)前進四個多月；
第二優先2-B類(永久居民的成年未婚子女)前進一個多月；
第三優先(公民已婚子女)前進五個多月；
第四優先(成年公民的兄弟姊妹)前進兩周多
職業移民類：
中國出生第一優先前進兩周，非中國出生有名額，無需排期；
中國出生第二優先(具高等學位或特殊能力者)原地踏步；非中國出生前進一周多；
中國出生第三優先(一般類)原地踏步；非中國出生前進一周；
中國出生第三優先(非技術勞工)原地踏步，非中國出生前進一周；
中國出生第四優先(特殊人員)前進六個多月；非中國出生前進六個多月；
中國出生第五優先EB-5非區域中心和區域中心原地踏步，非中國出生兩項均有名額，無需排期。
美國移民局（USCIS）30日突然宣布H1B工作簽證抽簽規則重大改變，將以往按照公司申請改變為按照申請人為準的申請辦法，旨在打擊一人多抽，濫用抽籤規則的情況。
根據美國移民局的消息，即將到來的2025財年H1B簽證抽籤，將以「受益人」為中心。在過去的抽籤申請中，一個受益人若有多家公司的Offer，就可以以公司為單位遞交多份申請，中籤概率就會大大增加。根據移民局，近幾年，該抽籤規則存在可能被濫用的情況。例如一個受益人可以找多個公司增加中籤概率，造成了抽籤的不公平性。
從今年3月開始的抽籤規則，不管受益人有幾家公司贊助抽籤，都只能提交一份申請。因此所有提交申請的受益人，中籤概率相同。當受益人中籤後，再提交相應的贊助公司資料。
此外，今年開始，每個受益人在提交申請資料時，必須提供合法的護照等其他有效旅行證件，每人僅能提供一份證件。
2025財年H1B抽籤從東部時間今年3月6日中午開始，至東部時間3月22日中午截止。受益人或其代理人需網上註冊進行抽籤申請。
此外，移民局還公布了相關費用的調整，從明年開始進行申請費的變動。其中H1B註冊費用上漲最高，由原來的每人10元上升為215元，暴漲2050%。不過今年的註冊費用仍是10元，該費用將在明年上漲。
對於此次H1B抽籤規則的重大轉變，移民局主任Ur M. Jaddou說，「我們一直想辦法增進H1B註冊的公平性，打擊可能的詐騙，並提高處理案子的效率。該決定可以提高受益人或申請人在申請註冊階段完全實現電子化。」
南加州移民律師許俊良認為，移民局的此次抽籤規則改動對大部分「老實」的申請人是好的。去年80多萬的抽籤申請中，事實證明有很多名額浪費了，導致第二次抽籤。如今的規則改動可以減少民眾的投機取巧心理，提高抽籤的有效性。其中H1B註冊費提升也將有助於打擊一人多抽的情況。新增加的護照等證件提交規則，則進一步深度保證一人一籤，避免個人利用多國籍佔領多個抽籤名額。
對於此次移民局規則的變動，其實許律師早有預料，因為該規則變動早在去年10月就公示徵集民眾意見。而選擇在1月底才正式公布，甚至有點「晚」。不過許俊良認為移民局稍晚公布可能也是對策之一，讓民眾來不及反應，避免產生新的投機取巧「對策」。
國務院公布2024年2月移民排期，親屬移民惟第二優先推進三個多月，其餘原地踏步；職業移民中國出生僅第五優先前進一周，其餘原地踏步；非中國出生第一優先和第五優先有名額，無需排期，其他各項的進步幅度在一周到一個月不等。
親屬移民類：
第一優先(公民的成年未婚子女)原地踏步；第二優先2-A類(永久居民的配偶及未成年子女)前進三個多月；第二優先2-B類(永久居民的成年未婚子女)原地踏步；第三優先(公民已婚子女)原地踏步；第四優先(成年公民的兄弟姊妹)原地踏步。
職業移民類：
中國出生第一優先原地踏步，非中國出生有名額，無需排期；中國出生第二優先(具高等學位或特殊能力者)原地踏步，非中國出生前進一周多；中國出生第三優先(一般類)原地踏步，非中國出生前進一個月；中國出生第三優先(非技術勞工)原地踏步，非中國出生原地踏步；中國出生第四優先(特殊人員)原地踏步，非中國出生原地踏步；中國出生第五優先EB-5非區域中心和區域中心前進一周，非中國出生兩項均有名額，無需排期。
国中文网报道 移民局（USCIS）周三宣布了一项最终规则，将从2024年2月26日起上调加急审理服务费用（Premium Processing Fees）以适应现有的通胀水平。
此次加急审理费上调依据《移民局稳定法》（The USCIS Stabilization Act）所赋予国土安全部的权力。国土安全部将把加急费用上调所带来的收入用于一系列服务，包括：改进裁决程序，减少案件积压，以及其他方式资助移民局的裁决和入籍服务。
此次加急审理费用上调具体为：
I-129（非移民劳工申请），H-2B或R-1，由此前的$1500上涨至$1685;
所有其他I-129 (E-1、E-2、E-3、H-1B、H-3、L-1A、L-1B、LZ、O-1、O-2、P -1、P-1S、P-2、P-2S、P-3、P-3S、Q-1、TN-1 和 TN-2)由此前的$2500上涨至$2805。
I-140（外籍劳工移民申请），基于就业 (EB) 的分类 E11、E12、E21（非国家利益豁免）、E31、E32、EW3、E13 和 E21（国家利益豁免），由此前的$2500上涨至$2805。
I-539 （延长/变更非移民身份申请），F-1、F-2、M-1、M-2、J-1、J-2、E-1、E-2、E-3、L-2、H-4 、O-3、P-4 和 R-2，由此前的$1750上涨至$1965。
I-765（就业授权申请），某些类别为 C03A、C03B、C03C 的 F-1 学生，由此前的$1500上涨至$1685。
需要注意的是，费用变更将于2024年2月26日生效。如果移民局收到邮戳日期为2024年2月26日或之后的I-907表格，且申请费用不正确，移民局将拒绝该I-907表格并退还申请费。对于通过商业快递（如UPS、FedEx 和 DHL）寄送的申请，邮寄日期将以收据显示为准。
11/16/2023
人口普查局9日公布最新預測，勾勒本世紀、下世紀之交的美國人口風貌，預計2050年，亞裔移民數將超過西語裔成最大移民族裔；整體而言，老人數量將超過兒童、白人與非西語裔居民將占總人口比率不到50%。
加州大學洛杉磯分校(UCLA)公共事務教授保羅‧翁(Paul Ong)說，這些預測有助於預測老人醫療保健需求、推估未來數十年需要蓋多少學校。
出生死亡所造成的人口變化較易預測，移民前景充滿不確定性，因此，人口普查局在移民程度高、中、低假設前提下提出三個版本預測。
在低度移民前提下，2100年全美人口將由目前3.33億人減至3.19億人，中度移民下將增至3.65億人，高度移民下更增至4.35億人。但無論移民程度如何，全美都將更老化、族裔更多元化。
大學年齡的美國人已呈現少數族裔占多數的現象，非西語裔白人比率不到50%。
華盛頓大學(Washington University) 20歲學生梅德拉塔(Aliana Mediratta)樂見人口更多元化，相信移民對社會和經濟帶來好處。
但人們擔心在氣候變遷、槍枝暴力下，前途變得更糟。
人口普查局在中度移民前提下針對幾個重要年代預測前景：針對2020年代，預計2029年老人的人數將超過兒童，屆滿65歲者將達7100 萬人，未滿18歲僅6900 萬人；人口老化將導致工人減少，全美僅約60%處於工作年齡(18至64歲)。
針對2030年代，預計2038年全美人口「自然成長」將由正轉負，死亡人數將比出生人數約多1萬3000人，2100年兩者差距更擴大到120萬人。
針對2050年代，預計2050年全美居民中，非西語裔白人將首度降至50%以下，西語裔將從目前的19.1%增加到25%，非裔將占14.4%、亞裔將占8.6%。屆時，亞裔移民數會增加，將超過西語裔，成為以族裔計算的最大移民群。
2080年代，預計全美人口2081年攀至高峰、超過3.69億人。此後將略降，死亡人數超過出生與移民人數；2090年代末外國人將占美國居民近19.5%，創1850年開始追蹤該數據以來最高比率。
10/23/2023
核發給外籍專業人才的H-1B工作簽證將有重大改革，除了防止雇主作弊投機，每名申請人都只有一次中籤機會之外，外國企業負責人可以擔任自己的擔保人(sponsor)提出申請；華爾街日報分析，如果拜登政府提議過關，將對矽谷帶來重大影響。
國土安全部23日於「聯邦公報」(Federal Register)的公告顯示，拜登政府提議的其他改變還包括讓簽證取得更加便利；舉例來說，除了參加抽籤之外，將放寬外籍人士符合H-1B簽證的申請資格；大學研究員、非營利醫院員工不需要爭搶簽證名額，只要符合資格，就能取得簽證。
根據放寬定義後的新規，在營利醫院任職但工作大多與大學有關的外籍人士，同樣符合獲得簽證的資格。
拜登政府提議新規還包括「前例遵從」(prior deference)，也就是外籍人士如果為同一份工作申請H-1B續簽，簽證官必須批准。川普政府廢除這項措施，導致H-1B簽證審核時間延長、拒簽案例大增。如果拜登政府提案成為聯邦法規，未來總統想要推翻的難度將會增加。
華爾街日報報導，聯邦政府今年稍早掌握證據，數十家小型科技公司串通在今年H-1B簽證抽籤過程作弊，企圖提高申請者的抽中機率；因此影響了其他送件者的中籤率，有違公平；聯邦政府在剔除這些人選後，曾辦理補抽。
根據現行規定，在美國找到工作，但需要申請赴美簽證的外籍人士，可以參加H-1B簽證抽籤，約8萬5000個年度名額開放隨機抽籤。
然而，過去幾年，聯邦政府發現某些外籍人士申請抽籤多達十次，目的在於增加抽中機率；提出重複抽籤的申請人，擔保雇主同樣都是極少數幾家沒沒無聞的小公司。
報導指出，企圖增加H-1B簽證抽中機率的手段愈來愈猖獗，去年有多達78萬抽籤人次爭搶8萬5000個名額，三年前只有27萬抽籤人次。
拜登政府提議，今後所有工作簽證申請人機會均等，不管提交多少次參加抽籤，每個人都只有一次機會，杜絕投機。
H-1B簽證自從1990年推出以來，一直是美國企業延攬具有大學學歷外國專業人才的主要管道，特別是在美國留學的國際學生。H-1B簽證雖然只有臨時效期，卻是極少數能讓外籍勞工最後能夠取得俗稱綠卡的永久居留權，甚至成為美國公民的途徑之一，對於到美國留學的國際學生來說，通常是唯一可以拿綠卡、辦公民的管道。
除了改變H-1B簽證抽籤辦法之外，拜登政府同時提議，外國企業負責人可以替自己申請H-1B簽證；目前除了非常少數的特例之外，專業人才申請H-1B簽證都必須是員工身分，而不是公司負責人。
華爾街日報分析，如果這項提議通過，將對矽谷帶來大利多，因為許多成立初創公司的人才由於是外國出生，想長期留在美國的管道不多，尤其是到美國求學取得學位之後。
